整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化——以河长制为例

	整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化——以河长制为例
	程志高 1,2
	2021-07-02
发表期刊	治理现代化研究
ISSN	2096-5729
卷号	37 期号:04 页码:79-88
摘要	作为整体性治理理论在流域治理领域的一种制度创新,河长制已上升为中国的一项国家战略。通过实行河长制,一定程度上实现了跨行政区河流纵向治理层级的整合、横向治理层级的整合以及公私合作关系的整合。但由于河长制仍未完成从一元治理到多元治理、从科层管理到整体性治理的嬗变,其在运行过程中也暴露出跨域治理的一些共性问题,诸如以逐级分包为主的组织体系造成权责模糊化,以垂直问责制为主的考核手段导致问责缺乏监督,以公权力为导向的单边治理模式引致社会参与不足。以河长制为例,要实现跨域治理的绩效优化,关键在于建立纵向到底、横向到边的联结机制,增强组织体系的一体化;注重考核的顶层设计和底层逻辑,强化考核问责的闭环性;构建全过程、多渠道的公众参与机制,提高公私合作的协同度。
关键词	河长制整体性治理流域治理跨域治理
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语种	中文
资助项目	国家社会科学基金青年项目“我国基本公共服务质量监测体系构建研究”（18CZZ034）
原始文献类型	学术期刊
文献类型	期刊论文
条目标识符	http://ir.library.ouchn.edu.cn/handle/39V7QQFX/151897
专题	国家开放大学四川分部
作者单位	1.四川大学公共管理学院; 2.四川开放大学文法学院
第一作者单位	国家开放大学四川分部
推荐引用方式 GB/T 7714	程志高. 整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化——以河长制为例[J]. 治理现代化研究,2021,37(04):79-88.
APA	程志高.(2021).整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化——以河长制为例.治理现代化研究,37(04),79-88.
MLA	程志高."整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化——以河长制为例".治理现代化研究 37.04(2021):79-88.